El Tribunal de Cuentas advierte de que el uso sistemático por parte de la mayoría de ayuntamientos en España de la prórroga de sus presupuestos "evidencia una inadecuada planificación presupuestaria y económica" y dificulta una gestión municipal ordenada y transparente.
Así lo pone de manifiesto el Tribunal de Cuentas en su informe de fiscalización del sector público local correspondiente a 2012 y que ha remitido al Congreso.
Según explica el Tribunal en su informe, las entidades locales utilizaron de manera generalizada la prórroga presupuestaria con independencia del tipo o tamaño de la entidad.
En concreto, el 87% de las entidades que rindieron la cuenta general del ejercicio 2012 gestionaron su actividad con presupuestos prorrogados, al menos, durante parte del ejercicio económico.
El 37% de las entidades aprobaron el presupuesto de 2012 durante el primer trimestre del ejercicio, el 27% en el segundo trimestre y el 29% a lo largo del segundo semestre.
El 8% restante utilizó presupuestos prorrogados a lo largo de todo el ejercicio económico de 2012.
El retraso medio de la aprobación de los presupuestos del ejercicio 2012 fue de 87 días, plazo que se situó en 191 días en los municipios con población menor a 500 habitantes.
El porcentaje que aprobó los presupuestos en plazo se incrementaba cuanto mayor era su población.
El Tribunal de Cuentas informa de que el 65% de las entidades locales rindieron la cuenta del ejercicio 2012 en el plazo legalmente establecido, un porcentaje que fue 16 puntos superior al de 2011, 30 puntos más que en 2010 y 51 puntos que en 2009.
Eso supone una "notable mejoría", según el informe, que especifica que el 67% de los ayuntamientos, el 87% de las diputaciones y el 81% de las comarcas rindieron la cuenta en plazo.
Por comunidades autónomas, el menor grado de rendición correspondió a las entidades locales de Andalucía, con un 49%.
Les siguieron las entidades de Castilla-La Mancha (70%), mientras que en el resto de comunidades se incrementó de forma sustancial el nivel de rendición respecto de los últimos años, con Cantabria y Baleares en porcentajes cercanos al 100%.
Superiores al 90% fueron las de Aragón, Galicia y la Rioja; y entre el 85 y el 89% Canarias, Cataluña, Extremadura, Castilla y León, Comunidad Valenciana y Murcia.
La ejecución del presupuesto de gastos de las entidades locales del ejercicio 2012 reflejó un presupuesto definitivo que ascendió a 63.763 millones de euros.
El presupuesto inicial agregado se modificó en un 25% a lo largo del referido ejercicio, y el nivel de ejecución fue de un 79%, lo que supuso un importe de gasto total ejecutado de 50.463 millones de euros para el conjunto de las entidades locales.
El periodo medio de pago de las entidades locales fue de 92 días por término medio, superior en 52 días al plazo de 40 fijado para el ejercicio 2012 en la Ley de Contratos de Estado, si bien se especifica que este indicador resultó bastante dispar atendiendo a los distintos tipos de entidad.
En cuanto al porcentaje del gasto local gestionado por los ayuntamientos, no responde al número de los existentes en cada tramo de población, sino al volumen de población a los que da servicio.
Así, 120 ayuntamientos mayores de 50.000 habitantes, que representaban el 55 % de la población, gestionaron el 58% del gasto total de los ayuntamientos en 2012.
Un total de 905 municipios con población entre 5.001 a 50.000 habitantes, que representaban el 33% de la población, ejecutaron el 30% del gasto municipal.
Los ayuntamientos menores de 5.000 habitantes, muy superior en número (5.493 municipios), representaban, únicamente, el 12% de la población y gestionaron el 12% del gasto municipal en 2.012.
El gasto total por habitante ejecutado por las entidades municipales en ese año ascendió a 962 millones de euros.
Los ayuntamientos con población mayor a 50.000 habitantes fueron los que mayor ratio registraron: 1.021 euros por habitante.
