Zaragoza optaría a organizar la exposición de horticultura en el 2014 porque no puede hacerlo antes. Según consta en la normativa de la Oficina Internacional de Exposiciones --conocida como BIE--, debe transcurrir un mínimo de cinco años entre exposiciones internacionales en una misma ciudad. Estas muestras tienen una duración mínima de seis semanas y máxima de seis meses. Solo en casos excepcionales el BIE puede autorizar que se celebre una expo hasta un máximo de un año antes del lustro.