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Miércoles 10 Febrero 2010
13/07/2009 A. IBÁÑEZ
El sudoku que empezó a descifrar el ministro Solbes hace más de un año lo resolvió ayer la ministra Salgado. E hizo público su resultado, gracias al cual el Gobierno presentó a las 15 comunidades autónomas de régimen fiscal común (no entran ni Navarra ni País Vasco) su modelo de financiación. En él, y tras el beneplácito de la exigente ERC, se desveló que Aragón tendrá unos ingresos adicionales de 258 millones de euros, que se sumarán a lo que recaude anualmente a través de los impuestos.
Con esta cifra --extraída de los 11.000 millones extra que pone el Estado sobre la mesa para corregir desajustes de las comunidades en función de su despoblación, personas envejecidas o jóvenes en edad escolar, el bilingüismo o la dispersión de sus gentes-- Aragón mantiene su nivel de ingresos procedente del Estado. Hace unas semanas, un dirigente autonómico aseguraba que si se conseguían entre 250 o 300 millones, la comunidad autónoma podría darse por más que satisfecha.
Los primeros presagios de una negociación larga, difícil y compleja, indicaban que las cifras podrían rondar únicamente los 200 millones. Finalmente, esa cifra se ha conseguido ampliar, y según los datos del Gobierno de Aragón, cada ciudadano de la comunidad mantendrá unos ingresos per cápita superiores a la media.
2.600 EUROS DE MEDIA Si la cifra media ronda los 2.600 euros, los aragoneses percibirán alrededor de 2.900, debido a que el costo de los servicios que recibe cada ciudadano residente en la comunidad autónoma es más elevado por la compleja estructura territorial. Es decir, cuesta más mantener una escuela o prestar asistencia sanitaria en un pequeño pueblo pirenaico que en una ciudad del cinturón industrial de Madrid o Barcelona. El dato es positivo porque, además, el incremento de la población en los últimos años ha sido en Aragón sensiblemente inferior a la media. Si esta se establece en cerca del 17%, en la comunidad esta creció solo un poco más del 13%.
La ministra de Economía, Elena Salgado, explicó ayer por la mañana al presidente del Gobierno de Aragón, Marcelino Iglesias, el contenido básico de la propuesta que ahora deben ratificar las comunidades autónomas en un Consejo de Política Fiscal y Financiera que se celebrará el miércoles en Madrid. En principio, la mayoría de comunidades se da por satisfecha, y se ha salvado un escollo importante, la postura de la Generalitat de Cataluña, que hasta última hora no se sumó al acuerdo. La incógnita es conocer ahora el punto de vista de las comunidades del PP, que ayer empezaron a poner objeciones al reparto después de haber estado de acuerdo inicialmente.
CESIÓN DE IMPUESTOS El modelo presentado ayer sustituye al del 2001, apoyado por el presidente de Aragón en Nochebuena y que tampoco fue un mal modelo para la comunidad. El modelo de ahora ha tenido el visto bueno un caluroso domingo de julio --otra fecha poco habitual-- y permitirá mejorar determinados servicios en la comunidad, algo importante y más cuando se prevé un presupuesto restrictivo para el 2010 como consecuencia de la crisis y la bajada de ingresos por impuestos.
Es precisamente la recaudación impositiva otro de los puntos en los que este modelo permitirá a las comunidades ingresar más año tras año. Así, el IRPF y el IVA se cederá a las comunidades autónomas hasta el 50%. De cada euro por estos conceptos, 50 céntimos irán a las arcas aragonesas. Igualmente, cada comunidad recibirá el 58% de lo que ingresen las Administraciones públicas por los impuestos especiales del tabaco, alcohol e hidrocarburos.
Una de las características del modelo de financiación propuesto por el Gobierno es que el 80% del dinero debe ser para servicios considerados básicos, como sanidad, dependencia o educación.
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