FORO DE LAS AUTONOMÍAS
La reforma constitucional y el encaje de Cataluña, principales problemas de CCAA
EFE
La reforma de la Constitución y el encaje de Cataluña en España han centrado el debate de la mayoría de los ponentes en el V Foro de las Autonomías, que hoy se celebra en el Senado.
El catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona, Eliseo Aja, ha dicho que "no hacer nada, no es la solución" y ha propuesto que la modificación de la Carta Maga contemple la distribución de competencias entre las distintas administraciones, así como la "constitucionalización de la financiación autonómica" y de las relaciones bilaterales.
Ha pedido también que se asuma la pluralidad de "los pueblos de España" y se refuercen los hechos diferenciales y su complejidad, lo que podría dar solución al problema que plantea Cataluña.
La vicepresidenta de la Comunidad Valenciana, Mónica Oltra, ha señalado que "el éxito" del Estado autonómico supone la diversificación de los actores políticos, lo que ha implicado un "discurso recentralizador y excluyente" en algunos: eso "se contrapone con las identidades que hay en España, que quieren más descentralización o, incluso, la secesión".
En su opinión, como la Constitución es "rígida, le cuesta adaptarse" a los cambios y no es capaz de integrar las demandas de Cataluña, por lo que ha sugerido una reforma "constituyente, en sentido federal", con delimitación de competencias, más mecanismos de integración, el reconocimiento del carácter plurinacional del Estado y evitar los abusos de la legislación básica.
El consejero de Educación de Castilla y León, Fernando Rey, ha dicho que un Estado con 17 autonomías "no es sostenible. Son demasiadas, pero como no se puede tocar eso...".
Ha pedido "cirugía mayor" para con la Constitución, si bien ha reconocido que "no parece posible" ponerse de acuerdo para su reforma.
La consejera de Presidencia de Baleares, Pilar Costa, ha reivindicado la "necesidad imperiosa" de esos cambios con una "hoja de ruta federalista", que suscitará "mayores consensos porque la recentralización tiene un nulo futuro, incluso con asimetrías, al que pueda acercarse Cataluña".
La reforma debería reflejar, ha agregado, la pluralidad del Estado y el reconocimiento de los hechos diferenciales, incluido el insular, así como "la voluntad popular de pertenecer" a una de esas nacionalidades, "sin detrimento de la unidad" de España, lo que "podría ayudar a resolver un problema territorial" como el de Cataluña.
La reforma del Senado ha puesto de acuerdo a todos los intervinientes en que debería ocuparse más de cuestiones territoriales, como la financiación autonómica o las relaciones con la Administración central.
Durante la jornada se ha debatido también la eficacia de los acuerdos de las comisiones bilaterales para reducir el número de conflictos entre Estado y las comunidades ante el Tribunal Constitucional.
En la legislatura pasada, del 2011 al 2015, se plantearon controversias en torno a 271 leyes (89 estatales y 182 autonómicas), con 175 casos de acuerdo (total o parcial) y 65 de falta de acuerdo, con la consiguiente formalización de un recurso. Otros 31 casos estaban en trámite al final de la legislatura.
La cifra es considerablemente mayor al de la legislatura anterior, cuando se plantearon controversias en torno a 98 leyes (30 estatales y 66 autonómicas), con 59 casos de acuerdo (total o parcial) y 33 de falta de acuerdo y recurso.
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