La comunicación del presidente del Gobierno de Aragón, Javier Lambán, con motivo del debate general sobre el estado de la Comunidad Autónoma, que se celebrará los próximos días 10 y 11 de noviembre en las Cortes autonómicas, vuelve a invocar la necesidad de sumar el máximo posible de apoyos parlamentarios para sacar adelante los presupuestos de 2022, esto es, apelando también a los grupos de la oposición a ser corresponsables de los acuerdos "en pos de la estabilidad y el progreso económico en nuestra tierra".
A su juicio, ese clima de pacto que ya se ha alcanzado en ocasiones anteriores propicia un caldo de cultivo "adecuado" para poder aprovechar todas las potencialidades de la comunidad y para que se puedan consolidar en Aragón proyectos estructurales "que nos sitúen en la vanguardia de la economía nacional e incluso en el panorama económico internacional, atrayendo también nuevas iniciativas que pueden generarse y desarrollarse en esas condiciones favorables".
El documento remitido este miércoles a las Cortes de Aragón comienza reconociendo la incidencia de la pandemia en estos dos años, "un reto formidable, de dimensiones prácticamente desconocidas en la época contemporánea, apabullante e insuperable en otros momentos históricos", al que la sociedad aragonesa ha hecho frente desde la colaboración, "con la crítica y la autocrítica cuando ha sido necesario, con transparencia y con debate, implicándonos tanto los gobiernos y administraciones de todos los niveles".
Tras repasar distintas etapas, el presidente Lambán señala que los nuevos picos epidémicos y rebrotes desde octubre del año pasado "nos condujeron a un segundo estado de alarma en todo el país, con características distintas y añadidas al que ya habíamos vivido durante toda la primavera negra del 2020".
En esta ocasión, sin haber fortalecido la legislación nacional en materia de salud pública y las herramientas en manos de las comunidades autónomas, se articularon mecanismos "complejos" para hacer frente a la crisis bajo el paraguas de la cogobernanza.
En ese contexto se dictaron entre junio de 2020 y mayo de 2021 un total de 23 Decretos del Presidente del Gobierno de Aragón, actuando como autoridad delegada del Gobierno de España a los efectos del estado de alarma, para adoptar medidas como los conocidos cierres perimetrales y la limitación de la movilidad en horario nocturno que, según Lambán, más allá de los debates suscitados, resultaron un medio "idóneo" para limitar y contener el avance de la pandemia.
Todas las actuaciones adoptadas se vieron enmarcadas y potenciadas por lo que Lambán define como "un gran acierto" de las Cortes de Aragón: la ley que establece el régimen jurídico de alerta sanitaria para el control de la pandemia en Aragón, que fue respaldada por una amplia mayoría de las fuerzas parlamentarias. El jefe del Ejecutivo autonómico afirma que se trata de una norma "pionera", que fue posteriormente emulada en otros territorios.
En todo este contexto, asegura que la acción de gobierno, condicionada por la pandemia, no ha dejado de cumplir los acuerdos programáticos alcanzados por los cuatro partidos que sustentan el gobierno cuatripartito, plasmado luego en un Plan de Gobierno para la X Legislatura, sujeto al portal de Transparencia y que situaba el nivel de cumplimiento, a principio del verano y pendiente de una posterior actualización, en una media superior al 50%, alcanzando en algunos de ellos cifras por encima del 60%, sobre todo en lo relativo a la agenda social.
Además de las medidas surgidas del acuerdo transversal que posibilitó un Gobierno "instalado en la centralidad y en la moderación, aunque compatible con un ambicioso programa de políticas y de reformas progresistas", Lambán alude a otro éxito colectivo, como el alumbrado con la Estrategia Aragonesa para la Recuperación Social y Económica, que contó con apoyos de todos los grupos parlamentarios excepto VOX, los agentes sociales y el mundo local. "Sus efectos han sido tan benéficos y bien visibles a lo largo de este año que recientemente he comenzado las conversaciones con todos los agentes implicados para intentar llevar a cabo una actualización de la misma", asegura.
Presupuestos
En materia presupuestaria, comienza poniendo en valor su presentación en Cortes nuevamente en tiempo y forma, que permita poner a trabajar desde el primer día del año 2022 todos los recursos financieros disponibles al servicio de la recuperación y de los objetivos de política social y económica.
El techo de gasto calculado con el que se trabaja para la elaboración del presupuesto de la comunidad autónoma -superior, por segundo año consecutivo, a los seis mil millones de euros-, vuelve a tener, como el anterior, "un cierto carácter atípico y resulta poco comparable con la serie histórica", reconoce el presidente, ya que cuenta con la aportación de recursos extraordinarios que suponen fondos como los europeos.
En la comunicación remitida a las Cortes, también se repasa el compromiso de transparencia y la rendición de cuentas de los miembros del Gobierno, quienes llevan sustanciadas, en lo que va de Legislatura, 164 interpelaciones; 514 comparecencias de miembros del Gobierno y altos cargos o funcionarios de la administración autonómica, otras 17 comparecencias del Presidente y 96 de los consejeros ante el Pleno y 118 en Comisión.
El programa normativo comprometido ya ha remitido a Cortes los correspondientes proyectos legales, algunos tan relevantes como el Proyecto de Ley reguladora del Fondo Aragonés de Financiación Municipal, el de modificación de la Ley del Juego de la Comunidad Autónoma, o el de regulación del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales, entre otros.
