¿Supone una dificultad extra hacer un presupuesto en tiempos de crisis?
Hay un tronco común con respecto a todos los presupuestos de
las comunidades, independientemente del momento, y es que asumimos
fundamentalmente todo lo que tiene que ver con el estado de bienestar de la
sociedad española: sanidad, educación y ciudadanía. Eso significa que lo más
voluminoso de lo que presupuestariamente significa dar esos servicios se lo
comen las comunidades. Y yo creo que todas ellas tienen algún déficit en la
dotación estructural en cómo están conceptuados en la prestación de esos
servicios, porque son servicios públicos que lógicamente van a más y que no
eran concebidos así. En el de 2022, los fondos europeos que vamos a recibir,
los MRR, nos van a permitir hacer un esfuerzo y se van a ver las líneas de lo
que nosotros intentamos reseñar, que es una comunidad en crecimiento por encima
del resto de la media del país.
¿Los NextGeneration son el alma de este presupuesto?
Van a significar con respecto a posibilidades de invertir cien
millones que tienen que ver con los React-UE. Y 196,7 que tienen que ver con
los MRR. Se prevé una inversión de 778 millones de euros, que supone un 4,8%.
¿Cómo se intenta conjugar un presupuesto que quiere generar riqueza y a la vez salir de la crisis?
Eso lo hacemos asegurando de modo prioritario todo
aquello que entendemos que es el gasto social, que tiene que ver con sanidad,
educación y ciudadanía. Eso hace que los presupuestos de esas tres áreas sigan
siendo los más cuantiosos. A veces la derecha juega con
mantras que yo creo que no son ciertos respecto a la eficiencia, la
eficacia en la gestión. Si profundizamos un poco veremos cómo ha sido Aragón
estos últimos años, cómo se ha invertido y cómo se ha cuidado a los aragoneses. Y a todas luces queda demostrado que las épocas que ha gobernado la derecha en
la comunidad, no se han gestionado mejor los recursos y se ha invertido
muchísimo menos. Los niveles de deuda crecieron como nunca y las
inversiones no crecieron. La izquierda no hará la función social que tiene que
cumplir este país si no demuestra que se puede gestionar de un modo más eficaz.
Es el segundo presupuesto más alto de la historia. ¿Da para todo?
No. Es más, si viera que todos los consejeros están contentos,
tendría un problema. Pensaría que los he engañado, con lo cual me estaría
engañando a mí mismo. ¿Son la salsa del guiso los fondos NextGeneration? Sí, de
hecho son 296 millones. Pero si miramos de toda la historia de la comunidad nos
tendremos que ir al momento que hubo un presupuesto más expansivo, que fue en
2009, donde el techo de gasto eran 5.700 millones de euros. Si cogemos el
techo de gasto de este año, que es 6.080, y le quitamos 296,3, que son todos
los fondos que nos vienen de Europa, nos daremos cuenta de que seguimos
teniendo 5.783. Es decir, 55 millones más que en 2009, cuando más alto fue. Lo
que estamos demostrando es que, incluso sin los NextGeneration, sigue siendo el segundo
techo de gasto más alto en la historia de la comunidad.
¿Le duele algo que se tenga que quedar fuera?
Nosotros llevamos tres años aprobando el presupuesto el 1 de
enero, y esto no era habitual. Tan importante como eso es cuándo los cierras. A
mí me gustaría sobre todo que fuéramos capaces de ejecutarlo al 100%. Vamos a hacer, vamos a hacer..., pero luego no somos capaces de hacerlo. No podemos dar esa imagen.
"A mí me gustaría sobre todo que fuéramos capaces de ejecutarlo al 100%. Vamos a hacer, vamos a hacer..., pero luego no somos capaces de hacerlo. No podemos dar esa imagen"
¿Se puede volver a cifras prepandemia?
Nos estamos quedando en una situación intermedia. Sanidad, en 2020, tuvo 2.072 millones de euros. En 2021 fuimos a 2.328 millones. ¿Qué cuenta hemos tratado de hacer este año? El grueso del fondo covid va desapareciendo
del gasto presupuestario. ¿Cuánto nos ha certificado como admitido, que no ha
sido todo, el Ministerio de Sanidad en Madrid? En refuerzo de personal más
gasto en pcr, 158 millones. Cojo los 2.328 y le quito los 158 millones que son
estrictamente covid. Pero no nos han pagado ni el hospital de campaña de la Feria,
ni los centros de residencia covid… Aun así, 158. Se ha hecho un presupuesto de
2.170, que es bastante más alto que el de 2020 pero rebajo lo que es
estrictamente gasto covid que no voy a tener este año.
Algunas comunidades han incluido el fondo covid en los presupuestos. Aunque Aragón no lo ha hecho, ¿se puede pelear?
Y lo vamos a pelear. Eso lo dice Lambán antes y después de tener una reunión con toda la dirección
socialista. La bajada del déficit es una bajada muy fuerte, debería seguir
existiendo un fondo covid y lo ha reivindicado en todos los foros. Otras
comunidades han incluido los fondos covid en sus presupuestos (Andalucía,
Valencia o Castilla-León). Si lo conseguimos, será para todos. Si no lo
conseguimos, no he metido a los consejeros en una avería grave que puede llegar
a mitad de año si nos bajan los presupuestos. Y si no lo conseguimos, iremos al
mercado y los bancos no nos lo prestarán.
"La bajada del déficit es una bajada muy fuerte, debería seguir existiendo un fondo covid y lo ha reivindicado en todos los foros"
La deuda en 2020 quedó 8.657 millones y la proyección para 2021 (8.975) y 2022 (9.255) no es mejor. ¿Cómo califica la situación?
No es precisamente la mejor de las situaciones. La media de la
deuda de subsector de las comunidades es de 26,9 y la nuestra es 25,3. Aun así, cuando
acabe el año quiero distanciarme más.
¿Hasta cuánto?
Las previsiones contenidas en el informe económico financiero que acompaña a los presupuestos sitúan la reducción de esa ratio hasta 22,9 pensando en que baje también la global, porque nosotros hemos hecho una refinanciación de más de dos mil y pico millones que teníamos de deuda en un momento muy acertado por parte de los directores generales que la han realizado.
Está a la vuelta de la esquina la reunión de Santiago con la España despoblada y la batalla por la financiación autonómica. ¿Qué cree que pasará?
Yo voy a acompañar al presidente y va a ser fundamental la
posición que consigamos, que no puede ser otra más que reivindicar el coste
real de los municipios. Hay un bloque que va a ser Andalucía, Valencia y Murcia;
otro de Cataluña, Madrid y Baleares. Y luego estaremos el resto. Puede haber
más novedades a corto plazo, pero entiendo que la ministra se tiró
excesivamente pronto a decir que en noviembre iba a hacer una propuesta.
¿Van a crecer las inversiones?
778 millones serían este año, lo que significa más de un 10% en el
presupuesto, casi 36 millones más, un aumento del 4,8% respecto al año pasado. Destaco el paquete muy importante que hay en sanidad y en las inversiones ligadas a desarrollo industrial tenemos un efecto multiplicador muy alto respecto a otras comunidades.
El PP dibuja un futuro negro para la comunidad y el Gobierno ve a Aragón fuerte de cara al futuro, pero luego llega la crisis de los microchips y hunde un sector. ¿Desde dónde hay que cogerlo?
Lo primero es aprender de lo sucedido. Hemos creado dentro de la
economía global un nivel de dependencia que no podemos controlar y nos ha
dejado al descubierto. Cuando pensábamos que el aspecto sanitario era algo
superado, nos hemos dado cuenta de que eso nos sucede en muchos más sectores de
la vida. Y eso nos va a condicionar porque, sin eso, ya habríamos tenido un mayor
crecimiento del PIB. Estamos aguantando mejor, pero tampoco podemos decir que las
cosas son blancas o negras. Creo que estamos mejor que la media, que tenemos
una situación privilegiada en el desempleo con respecto a otras comunidades y
que tenemos un sector industrial que, a pesar de haberlo pasado mal, sigue
teniendo músculo para recuperarse. Entonces, tratemos con los presupuestos de
que eso que tenemos lo podamos hacer más factible.
Aragón está consiguiendo atraer empresas, ¿pero con eso basta para la recuperación?
Va a haber más empresas en 2022, y tecnológicamente potentes.
Tenemos un gran reto: ser capaces de expandir lo más posible esos niveles
industriales para crear músculo en la mayor parte de nuestro territorio.
¿Puede hacer una previsión del final de la crisis?
No, pero finales de 2022 puede ser una fecha muy a tener en cuenta.
¿Cómo han ido las negociaciones con el cuatripartito?
Con el cuatripartito y con los distintos consejeros… todos han
peleado. Yo lo entiendo porque los recursos económicos son siempre escasos.
Han luchado como jabatos, pero no se ha roto nunca un cierto principio de
solidaridad y de saber qué hay que preservar, esas señas de identidad que son la
sanidad, la educación…. Y así al final siempre se llega a acuerdos.
