Del Insalud a la gestión propia de la Sanidad y el impacto de la pandemia

Quizás la música en la sanidad aragonesa no viene sonando bien en los últimos años, sobre todo después de la pandemia. Quizás tampoco haya sido un inicio de 2025 favorable, con una jornada de huelga en Atención Primaria que obligó al Gobierno de Jorge Azcón a mover ficha y a buscar una solución porque Cemsatse, el sindicato convocante, había amenazado con hacerla indefinida a partir de abril. Y quizás tampoco vengan buenos tiempos porque faltan profesionales, porque las jubilaciones en los próximos años van a ser muchas y porque hay problemas para dar atención a los pacientes de las zonas más despobladas de Aragón.

A pesar de todo ello, la transferencia de las competencias sanitarias a la comunidad en 2002 supuso un salto de calidad porque se inició entonces una gestión más cercana al paciente y al territorio. El traspaso del Insalud, el macroorganismo encargado desde 1979 de gestionar todo el sistema sanitario de salud del país, al Gobierno de Aragón dio paso a estar al frente de los grandes hospitales, a poder construir más infraestructuras sanitarias, a mejorar las condiciones laborales de los profesionales o a conseguir importantes programas de trasplantes de órganos.

La primera comunidad que recibió la Sanidad fue Cataluña en 1981. Le siguió Andalucía en 1984, País Vasco y Comunidad Valenciana en 1987, Galicia y Navarra en 1980 y Canarias en 1994. Estas fueron las autonomías que cerraron el primer bloque de transferencias sanitarias. Las restantes, entre las que se encontraba Aragón, adquirieron la plena competencia el 1 de enero de 2002. Fue la entonces consejera de Sanidad, Luisa Noeno, quien ejecutó las primeras consecuencias de la gestión autónoma de la sanidad bajo el mandato de Marcelino Iglesias (PSOE).

El impacto del covid

En la unificación de recursos jugó un papel importante el Servicio Aragonés de Salud, creado en abril de 1989 y que fue fundamental para liderar la asunción de tareas. Uno de los principales cambios que se logró con la transferencia de la Sanidad fue el poder planificar los servicios en función de las necesidades reales de cada zona del territorio. La DGA asumió la dirección de los hospitales, los dotó de recursos, de nuevas especialidades y de tecnología, hizo lo propio con los centros de salud ya existentes y, en las últimas décadas, ha estrenado nuevos puntos de Atención Primaria. Además, en la provincia de Teruel están en construcción dos nuevos hospitales (Alcañiz y Teruel), mientras que está en cartera la reforma del Royo Villanova de Zaragoza o la del hospital Infantil.

El salto competencial que dio Aragón en materia sanitaria en 2002 se vio truncado en 2020 con la llegada de la pandemia. No solo pasó aquí, sucedió en todas las comunidades. Todo lo logrado hasta entonces fue insuficiente porque el impacto del covid fue tal que el sistema sanitario se vio muy tocado, evidenciando fuertes carencias, sobre todo en Atención Primaria. La pandemia fue un antes y un después porque obligó a las administraciones, tanto de Madrid como de Aragón, a repensar el modelo de atención sanitaria, un derecho que sin duda fue de los más perjudicados en el apartado social.