¿Qué implica que Aragón mantenga el nivel 2 de emergencia por el apagón del lunes?

La activación o, en este caso el mantenimiento, de los niveles de emergencia ante el inédito apagón ocurrido en la península Ibérica el pasado lunes ha saltado de la esfera de la mera protección civil al rifirrafe político. Al igual que ocurrió en Valencia con la tragedia de la DANA el pasado mes de octubre, aunque esta vez con consecuencias menos dramáticas, la excepcionalidad generada por la catástrofe energética ha sido aprovechada por los grupos políticos de todos los niveles de la Administración para lanzarse reproches y tratar de sacar rédito ante la opinión pública.

Este miércoles, dos días después del fundido a negro, los focos se han centrado en dos territorios, aunque por motivos distintos: Madrid y Aragón. En la comunidad dirigida por Ayuso, en el nivel 3 -la única en esta situación a estas horas junto a Extremadura- porque ésta entiende que es el Ministerio del Interior, que ostenta la dirección de la emergencia en este nivel máximo de alerta civil, quien debe reducirla al nivel 2 para devolver la gestión a la comunidad autónoma sin mediar solicitud de por medio. Este miércoles, Interior ha rebajado a ese nivel 2 de emergencias en 6 comunidades tras recibir la solicitud de sus respectivos ejecutivos: Andalucía, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Galicia, La Rioja y Murcia.

El segundo punto de disputa política es Aragón, en este caso por mantener el nivel 2 de emergencia, pese a tener restituido por completo el suministro eléctrico. "Es fundamentalmente por una medida de precaución", ha dicho este miércoles Jorge Azcón, presidente de Aragón, a la conclusión de la reunión del Centro de Coordinación de Emergencias (Cecopi). Se escuda Azcón en la "prudencia" ante "las dudas" que dice que les genera "ver la energía que está produciendo Red Eléctrica". El pasado martes, el mantenimiento de este nivel de emergencia en Aragón por parte de la DGA se debió a la "falta de explicaciones" del Gobierno central. La siguiente reunión del Cecopi en Aragón no se prevé hasta este próximo 1 de mayo por la mañana.

Aragón mantiene el nivel 2 de alerta tras el apagón "por precaución"

Pero, ¿qué supone que Aragón mantenga el nivel 2 de emergencia?

La protección civil está regulada por dos normas, la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, y el Real Decreto 524/2023, de 20 de junio, que la desarrolla. Además, cada autonomía tiene un plan de Protección Civil (Platear en el caso de Aragón).

De esta normativa se desprenden los tres niveles de emergencias:

• Nivel 1, cuando la intervención puede realizarse con medios propios de la Administración Pública responsable de la dirección de la emergencia -local o autonómica.
• Nivel 2, que constituye el máximo nivel de las emergencias de dirección autonómica, en la que la Comunidad Autónoma, o ciudad "puede requerir la asistencia de medios de otras Administraciones Públicas no asignados al plan, o movilizables por otras Administraciones", en particular Gobierno Central. En este supuesto, por ejemplo, se incluiría el envío de efectivos de la Unidad Militar de Emergencias (UME).
• Nivel 3, que se corresponde con las emergencias de interés nacional y cuyo mando pasa a ostentar la persona titular del Ministerio del Interior.

En el caso de Aragón, el Gobierno de Azcón ha decidido mantener el nivel de emergencia en el segundo nivel, lo que implica que, a juicio del Centro de Coordinación Operativa Integrada (Cecopi), "es necesario habilitar medidas de protección civil para la población, los bienes o el medio ambiente" ante la excepcionalidad ocurrida el pasado lunes y su "posible evolución", según se desprende del Platear.

Es en este grado de excepcionalidad donde se constituye el Puesto de Mando Avanzado, el foro en el que se reúnen los responsables de todos los cuerpos y servicios del Estado implicados para coordinar las intervenciones y tomar decisiones. Entre sus atribuciones está la capacidad de ordenar medidas que entiendan necesarias para la protección de la población. Entre ellas, aunque en este contexto parece lejana la posibilidad, el Cecopi podría decretar el confinamiento, evacuación u otras medidas restrictivas de libertades en aquellas áreas geográficas que entendieran que se encuentran en peligro.