Agencia Estatal de Salud Pública: Así funciona el modelo alemán que quiere 'copiar' Aragón

Mientras la futura Agencia Estatal de Salud Pública sigue sin estar definida después de sortear varias polémicas en el ámbito político, Zaragoza se mantiene en liza por hacerse con la sede y en su propuesta figura una gestión al estilo alemán. Es decir, un modelo que no concentra toda la coordinación de Salud Pública del país en un solo lugar, sino que el organismo está descentralizado. 

Alemania, de hecho, no cuenta con una Agencia de Salud Pública al uso, sino que esta materia está descentralizada y recae en las gesundheitsämter, que son como oficinas locales de salud. Así, la idea que planteará el Gobierno de Aragón al Ministerio de Sanidad es la de compartir la sede de Zaragoza (el Pabellón de Aragón de la Expo es el lugar donde se ubicaría la agencia) con otra subsede que estaría en Madrid.

En esta opción mixta, el grueso de la gestión de la Salud Pública (la gran parte de los recursos tanto humanos como materiales) estaría en Zaragoza, mientras que en la capital de España se quedaría una gestión más pequeña. En todo caso, si se prefiere llevar a cabo una gestión completa desde un único lugar, la DGA está convencida de que la capital aragonesa cumple con los requisitos para ello.

Reveses políticos

De momento, todo está en compás de espera. La puesta en marcha de la Agencia Estatal viene de sufrir varios vaivenes políticos, sumados ya a los años de retraso desde que se anunció y eso que fue calificada como tramitación urgente. El pasado 20 de marzo, cuando todo parecía encaminado a dar los primeros visos de realidad, el anteproyecto de ley decayó en el Congreso de los Diputados tras el rechazo de PP y Junts. Una decisión que fue un revés y en la que influyó otra negociación legislativas como la del desperdicio alimentario.

El ministerio tuvo entonces que reiniciar la tramitación de la iniciativa, que ya cuenta otra vez con el visto bueno del Consejo de Ministros y que, ahora, debe ir al Congreso. Cuando tenga ese ok, se abrirá entonces el periodo para designar a la sede que acogerá la Agencia Estatal de Salud Pública.

¿Por qué Zaragoza es el lugar idóneo para acoger la Agencia Estatal de Salud Pública?

En estos momentos, Zaragoza pelea junto a Barcelona, Granada y Oviedo por ser la elegida. Ha habido candidatos que se han quedado por el camino y otros que podrían sumarse, como León. A la espera de su tramitación en el Congreso y el Senado y su posterior publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), todos los aspirantes están pendientes de algo fundamental para exponer sus proyectos: los criterios de elección y los requisitos que se requerirán.

Por ahora, nada de esto se conoce y parece que no va a ser algo inmediato. No obstante, la Dirección General de Salud Pública del Gobierno de Aragón ha hecho el trabajo para estar preparados en el momento en que abra esa convocatoria. Con esa finalidad, se ha integrado a representantes institucionales, empresariales, políticos y sociales y se han constituido comités de trabajo, reuniones de consenso y fruto de las aportaciones se han elaborado diversas versiones de memoria.

Fortalezas

Desde el Departamento de Sanidad tienen en cuenta que la futura agencia contempla la «integración de recursos ya existentes», en estos momentos en Madrid, lo que aumenta la complejidad de su puesta en marcha porque conllevará el traslado de personal. «Esta complejidad puede ser, sin embargo, una oportunidad para Aragón al ser Zaragoza un punto especialmente bien conectado con otros nodos de referencia para la Salud Pública estatal», indican desde la consejería. De ahí la posibilidad de la doble sede, dejando algunas unidades en Madrid. «En cualquier caso, en un escenario político con altas incertidumbres, puede haber factores a considerar ajenos al propio modelo de Agencia estatal de Salud Pública», detallan.

PP, Vox y Junts rechazan la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública a la que aspiraba Zaragoza

Entre las fortalezas de Zaragoza figuran la «larga tradición» en la formación de profesionales de Salud Pública y la presencia de instituciones; los «potentes campus universitarios»; la presencia de «destacados grupos de investigación» reconocidos a nivel nacional e internacional; o un tejido empresarial «cada día más fuerte desarrollando innovación y muy bien posicionado».

También la ubicación, la conexión y el «inequívoco y completo consenso político, institucional y social» completan los pros de la candidatura. «Zaragoza ya ha demostrado ser muy competitiva en su capacidad de atracción de otros proyectos empresariales en los últimos años», añaden desde la consejería de Sanidad.