Golpe a la transición justa de Andorra: el ministerio tumba a Endesa 104 de 156 aerogeneradores y más de 1.000 megavatios

Casi seis años después del apagón de la central térmica de carbón de Andorra, la prometida transición justa de este territorio de la provincia de Teruel sigue sin despegar y ahora además se añaden nuevos interrogantes. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha emitido una declaración de impacto ambiental (DIA) positiva al macroproyecto renovable de Endesa vinculado a la adjudicación del nudo Mudéjar, aunque lo hace con grandes condicionantes y tras aplicar un drástico recorte que reduce a más de la mitad la potencia instalada por su impacto sobre especies protegidas y espacios naturales.

De los 1.844 megavatios (MW) inicialmente planteados, solo 829,5 MW obtienen autorización ambiental (el 45% del total), es decir, se han caen más de 1.000. El mayor ajuste se produce en la parte eólica. De los 156 aerogeneradores previstos, se eliminan 104, de forma que solo sobreviven 52.

La resolución, publicada este jueves en el Boletín Oficial del Estado (BOE), suprime íntegramente una de las siete hibridaciones proyectadas (San Martín–Empeltre) y borra del mapa el parque eólico El Castillo, además de redimensionar con fuerza otras centrales eólicas y plantas solares. Las localidades más afectadas por las instalaciones que no han logrado autorización ambiental son Híjar, Albalate del Arzobispo, Samper de Calanda y Alcañiz.

Un proyecto condenado a reconfigurarse

El plan original contemplaba desplegar más de 1.800 MW mediante 14 proyectos renovables —siete eólicos y siete fotovoltaicos— con una producción estimada de cuatro teravatios hora (TWh) anuales, equivalente al consumo de un millón de hogares y superior a la generación de la térmica en sus últimos años.

Sin embargo, el órgano ambiental del Miteco aplica el principio de precaución al no poder descartar impactos significativos sobre avifauna y hábitats protegidos (Red Natura 2000). El resultado es un proyecto de dimensiones muy distintas. La potencia eólica autorizada se desploma de 695,4 a 227,7 MW, mientras que la fotovoltaica pasa de 1.068,9 a 582,8 MW. De los 79,8 MW de almacenamiento previstos, solo se mantienen 19 MW.

Además, el ministerio obliga a soterrar varios tramos de líneas aéreas de alta tensión y reduce el número de subestaciones de 14 a 12, lo que añade complejidad técnica y coste adicional.

Las hibridaciones se desequilibran

El diseño original rompía la linealidad técnica y proyectaba 1.844 MW sobre una capacidad de evacuación de 1.202 MW que la compañía se adjudicó en el concurso abierto por el ministerio para dar salida a la capacidad que quedó liberada tras el cierre de térmica de Andorra en junio de 2020. La clave era la hibridación. Al combinar eólica y solar —cuyos picos de producción rara vez coinciden— junto con baterías y un compensador síncrono, Endesa buscaba maximizar el uso del nudo eléctrico y garantizar un flujo cercano al límite las 24 horas.

Ese equilibrio queda ahora alterado. La fuerte caída de la eólica —la tecnología más afectada— obliga a reconfigurar el conjunto para mantener coherencia técnica y financiera. La repotenciación de aerogeneradores podría ser una vía para recuperar parte de la potencia perdida. La DIA también deja abierta la posibilidad de reconsiderar algunas máquinas si cesa la actividad del muladar de Escatrón, extremo cuya viabilidad es incierta.

La autorización no es un cheque en blanco. La resolución ministerial impone un amplio paquete de condiciones preventivas, correctoras y compensatorias destinadas a minimizar el impacto sobre la avifauna, los hábitats esteparios y el entorno de la Red Natura 2000. Entre otras exigencias, obliga a reforzar los sistemas de vigilancia ambiental, aplicar medidas adicionales de detección y parada automática de aerogeneradores ante riesgo de colisión de aves, restaurar superficies afectadas y ejecutar programas específicos de seguimiento durante toda la vida útil de las instalaciones.

El principio de precaución vertebra todo el documento, que deja claro que cualquier desviación relevante podría derivar en nuevas limitaciones. La DIA también exige ajustes en el diseño de determinadas infraestructuras para preservar valores geológicos y garantizar la protección de la población y la salud pública. En la práctica, Endesa no solo deberá redimensionar la potencia, sino rehacer parte de la ingeniería del conjunto del macroproyecto para adaptarse a un marco ambiental mucho más restrictivo.

Transición justa, bajo revisión

La resolución era la pieza clave para desbloquear el potente plan de acompañamiento industrial con el que Endesa ganó el concurso del nudo Mudéjar, que contemplaba proyectos como una fábrica de seguidores solares, una planta de reciclaje de módulos en La Puebla de Híjar, una planta de hidrógeno verde o una fábrica de electrolizadores, entre otros.

Desde la compañía, perteneciente al grupo italiano Enel, guardan por ahora silencio y no dan ninguna pista sobre las consecuencias que esta resolución puede tener sus proyectos. Confirman que recibieron comunicación formal de la DIA el pasado 17 de febrero y que disponen de un mes para analizar su alcance.

Fuentes del ministerio subrayan, por su parte, que la declaración es “extraordinariamente compleja” y garantiza un desarrollo energético compatible con la protección ambiental. También recuerdan que el Instituto para la Transición Justa ha movilizado ya 520 millones de euros en la zona, apoyando 180 proyectos con una estimación de 600 empleos, más que los afectados por el cierre de la central.