El concepto de "violación sustancial" puede acogerse a varios artículos de la resolución 1.441 de Naciones Unidas. En este caso, se trata del que obliga a Irak a entregar un informe "exacto y completo" de sus programas de armas biológicas, químicas y nucleares. La presentación de datos falsos o las omisiones constituyen una "violación sustancial" que ha de traer "graves consecuencias".