La Mancomunidad Central se constituyó en abril de 2005. Está agrupada por 19 municipios del entorno de Zaragoza, todos los que todavía no se han integrado en una comarca --que sería la número 33--. Y es que las dificultades con que se encontró el Gobierno de Aragón para concluir el proceso comarcalizador, sobre todo por la singularidad de la capital aragonesa en esta zona, los alcaldes afectados propusieron agruparse provisionalmente en una entidad que al menos les permitiera recibir las subvenciones que la DGA destina a las comarcas.
Las fuerzas políticas mayoritarias representadas y que integran la Mancomunidad --PSOE, PP, PAR y CHA-- firmaron un acuerdo para fijar la capitalidad y sede en Utebo, en donde radicarán sus órganos de gobierno y administración.
