La posibilidad de cambiar la normativa electoral la anunció José Luis Rodríguez Zapatero a principios de agosto. La intención del presidente del Gobierno es promover la participación en la consulta sobre la Constitución de la UE, ante la alta abstención que se registró en los comicios europeos.
La campaña institucional sólo llamará a la participación en las urnas y explicará el contenido de la Constitución europea. Después cada partido tendrá recursos económicos para explicar a los ciudadanos su visión de la Constitución europea y pedirá el voto a favor de la misma, en contra o la abstención.
