El Plan Local de Comercio de Zaragoza se estructura en dos tipos de programas: genéricos (actuaciones que dependen de la administración municipal y que repercuten en la imagen de la ciudad) y específicos (acciones directas sobre los establecimientos, asociaciones y zonas comerciales de la ciudad).

Entre las medidas genéricas se contempla un programa de actuaciones urbanísticas y de mejora de la escena comercial, otro de mejora del entorno empresarial comercial y un tercero de difusión del comercio en todos los medios municipales. En cuanto a las actuaciones específicas, se propone un plan de dinamización en los sectores comerciales, de reforma de fachadas, de calidad, de difusión del asociacionismo, de creación de imagen de marca, de introducción de nuevas tecnologías, de integración de inmigrantes o de dinamización de los mercados no municipales, entre otras.