La comisión de Urbanismo ha aprobado este jueves, con carácter inicial, la modificación aislada 192 del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza (PGOUZ) con el objeto de reordenar el entorno de Torre Ramona, en el distrito de Las Fuentes, cuya propiedad es del Gobierno de Aragón y que forma parte de los acuerdos alcanzados entre el Ayuntamiento y el Gobierno de Aragón en la última Comisión Bilateral. La previsión es construir 165 viviendas, de las que 135 serán libres y 30 de protección pública.
Se trata del área de intervención G-10-1 en el entorno de Torre Ramona que incluye la manzana entre las calles de Colegiata de Bolea, María de Aragón y Belchite.
La modificación aprovecha para actuar en las parcelas adyacentes logrando así una escena urbana unificada. A partir de aquí, el expediente se someterá primero a información pública y después regresará para su votación definitiva.
Reordenar el suelo
El objeto principal es reordenar este suelo urbano no consolidado y sus terrenos próximos, con una superficie total de 22.695 m2 (incluyendo tramos de viales ya en uso), donde habrá lugar para dos manzanas que acojan un total de 135 viviendas libres y 30 de protección pública, dos nuevas plazas (una de ella con un parquin subterráneo debajo) y un nuevo equipamiento con espacio libre público que incorporará las construcciones y el huerto del antiguo reformatorio del Buen Pastor (o Torre Ramona) incluidos en el catálogo municipal de edificios de interés.
Por otro lado, entre las calles de Belchite y Castillo de Javier, se levantará la manzana de viviendas B, que estará dividida en dos parcelas.
Las parcelas
La primera parcela ocupa 1.042 metros cuadrados, pero permite 5.750 metros cuadrados de edificabilidad, por lo que ahí se proyectan 37 viviendas de régimen libre y unos 1.000 metros cuadrados para usos lucrativos distintos a vivienda. La segunda parcela, de unos 1.701 metros cuadrados de amplitud, permite 6.423 metros cuadrados de superficie edificable donde irán 30 viviendas de protección pública y unos 2.400 metros cuadrados para usos lucrativos distintos a vivienda.
Al lado estará la otra plaza pública, de menor tamaño, con 1.209 metros cuadrados, entre las calles de la Colegiata de Bolea y del Castillo de Javier, bajo la cual se mantendrán los sótanos del antiguo reformatorio del Buen Pastor, que han sido catalogados y a los que se accederá desde el equipamiento público anexo.
Dicho equipamiento municipal de reserva, sobre los terrenos de la antigua Torre Ramona, estará delimitado por las calles de Belchite, María de Aragón y Colegiata de Bolea, y será un espacio de 5.098 metros cuadrados, que tendrá en cuenta los elementos catalogados, como el cuerpo de la antigua capilla, integrándolos en la edificación y con un jardín como espacio público donde estaba el huerto, también protegido.
El pasado 2 de julio de 2021, el concejal del área de Urbanismo y Equipamientos del Ayuntamiento de Zaragoza, Víctor Serrano, resolvió iniciar expediente de inclusión en el catálogo de edificios y conjuntos de interés artístico de la capilla del antiguo reformatorio del Buen Pastor.
Una vez determinada la parte a conservar en el antiguo reformatorio, la Unidad Técnica de Control de Obras, Edificación y Patrimonio Histórico del Servicio de Inspección determinó qué parte del conjunto debía mantenerse para garantizar la preservación de los elementos catalogados en pie y en correctas condiciones de estabilidad.
Como consecuencia, se mantendrán e integrarán en el futuro equipamiento público la capilla del edificio del antiguo reformatorio, unas bodegas situadas entre ella y la calle de la Colegiata de Bolea, y el huerto anejo, en el que hay una vegetación en estado de cierto abandono pero muy interesante, que incluye dos árboles protegidos por el catálogo provisional municipal.
Derechos de aprovechamiento
La modificación aprobada este jueves, de manera inicial, permitirá ordenar el ámbito y sus terrenos adyacentes de forma que se incorpore al tejido urbano y se creen dotaciones de barrio, viviendas libres y protegidas, y edificaciones de usos terciarios y de equipamiento privado, de acuerdo con los derechos adquiridos por el Ayuntamiento y la Comunidad Autónoma de Aragón.
La ficha del área de intervención determina como sistema de actuación el de compensación, que requerirá la aprobación de un proyecto de reparcelación cuya tramitación deberá iniciarse en el plazo máximo de dos años desde la aprobación definitiva de esta modificación del plan general.
El suelo incluido en el área de intervención G10/1 pertenece íntegramente al Gobierno de Aragón, por lo que el proyecto de reparcelación contempla las distintas atribuciones, que acaban en el 90 por ciento de la DGA, y el 10 por ciento para el Ayuntamiento en concepto de cesión obligatoria y gratuita. En el entorno también existen otros derechos y propiedades a las que se da solución con esta modificación aislada 192.
Reparto
En total, las dos instituciones se han dividido sus derechos de modo que la Comunidad Autónoma de Aragón tendrá 134 viviendas libres, lo que suponen 15.509 metros cuadrados de usos residenciales y otros lucrativos compatibles, mientras que en usos lucrativos distintos de la vivienda poseerá otros 10.057 metros cuadrados, de los que al menos 6.885 serán equipamiento privado.
Por otra parte, el Ayuntamiento de Zaragoza tendrá los derechos residenciales y de otros usos lucrativos compatibles de 3.890 metros cuadrados, lo que incluye las 30 viviendas protegidas, y otros 2.532 metros cuadrados de usos lucrativos distintos a viviendas, de los que al menos unos 1.472 serán de equipamiento privado.
Además, la aprobación del proyecto de reparcelación del área G10/1 conllevará la inscripción a nombre del Ayuntamiento de Zaragoza de los suelos de titularidad estatal --en la actualidad de la Comunidad Autónoma de Aragón-- que en 1984 se previó permutar por los aprovechamientos de equipamiento cívico-comercial situados en la zona.
También deberá formularse un proyecto de urbanización que contemple la ejecución de las infraestructuras, viales y espacios libres del área, y su adecuada conexión con el suelo urbano consolidado circundante.
Los costes de ejecución deberán atribuirse como cargas reales a las parcelas lucrativas resultantes, en proporción al derecho de cada finca aportada. El Ayuntamiento accederá a la titularidad de las dotaciones de viario, equipamiento municipal y zonas verdes públicas. También se contempla una indemnización al propietario de una parcela catastral de 170 metros cuadrados, cuya escasa magnitud no permitirá la concesión de una resultante independiente ni de la participación en la propiedad de otro inmueble.
Mientras que el Ayuntamiento ya mantiene negociaciones con el propietario de la actual parcela de equipamiento público, que es una fundación sin ánimo de lucro dedicada a personas con Alzheimer u otras demencias, y que se quiere permutar con un inmueble de titularidad municipal adecuado a la actividad de la entidad interesada.
