La propuesta de reforma fiscal aboga por eliminar la tributación de rendimientos económicos por estimación objetiva, conocida como estimación por módulos, "sin excepción alguna". El informe señala que este tipo de tributación es el origen de importantes bolsas de fraude. La propuesta apunta que deberían eliminarse todos los métodos simplificados de estimación de bases impositivas salvo para actividades de muy reducida dimensión, pero en ningún caso un sistema objetivo de estimación.
Además, apuestan por suprimir el régimen simplificado del IVA, que utiliza también un régimen objetivo de estimación de las operaciones realizadas. Para la detección de bolsas de fraude se propone reforzar los procedimiento de control cruzado de operaciones utilizando los datos fiscales de prestadores y destinatarios de servicios por gastos de reparaciones o por pagos a profesionales. Se pide, asimismo, que se dote de más medios a la Agencia Tributaria para investigar las bolsas de fraude.
